现将《通道侗族自治县实施“七大攻坚”总体方案》（以下简称《方案》）起草情况汇报如下：

一、起草背景

为全面贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，抓住年度经济工作的主要矛盾，找准工作抓手，锚定“三高四新”美好蓝图，积极融入市委“五新四城”发展战略，聚焦县委“四县”建设目标，根据2月7日怀化市实施“七大攻坚”暨经济运行和项目建设调度电视电话会的具体要求，参照《怀化市实施“七大攻坚”总体方案》，结合我县工作实际，特制定本方案。

为此，2月7日，县政府办召集县发改局、县商科工信局、县应急局、县人社局等具体实施方案牵头部门开始起草7个实施方案，于2月9日统一交由县政府办整理汇总形成《方案》征求意见稿；2月10日上午，经征求各单位意见，进一步修改完善后，最终形成《方案》。

二、主要框架内容

《方案》由总方案和7个子方案构成，总方案由县政府办牵头起草，整体框架包含主要目标、重点任务、组织实施三部分。子方案中内需扩量提效攻坚实施方案、环境优化提升攻坚实施方案由县发改局牵头起草，产业育新培强攻坚实施方案、科技创新赋能攻坚实施方案、改革开放重点攻坚实施方案由县商科工信局牵头起草，安全强基固本攻坚实施方案由县应急局牵头起草，民生补短提质攻坚实施方案由县人社局牵头起草。

第一部分为攻坚目标。根据上级对我县的具体考核指标要求，结合《政府工作报告》、我县发展实际，对内需扩量提效攻坚、产业育新培强攻坚、科技创新赋能攻坚、改革开放重点攻坚、环境优化提升攻坚、安全强基固本攻坚、民生补短提质攻坚7个攻坚的年度工作目标作了具体要求，为顺利开展“七大攻坚”提供了遵循。

第二部分为攻坚重点。明确了“七大攻坚”的工作任务，即：1．内需扩量提效攻坚：大力提振消费、提高投资效益、实施重大战略。2．产业育新培强攻坚：加快构建现代化产业体系、全力推进产业项目招引落地、着力提升“五好”园区产业集聚度、强化产业发展支撑。3．科技创新赋能攻坚：赋能重点工程建设、赋能文旅产业发展、赋能重点技术攻关、赋能优势产业发展、赋能区域创新发展。4．改革开放重点攻坚：推进扩需提质重点改革、推进畅通提效重点改革、推进创新赋能重点改革、推进民生保障重点改革、实施外贸扩量提质行动、实施外经跨境出海行动、实施海外市场攻坚突破行动、实施自贸联动提升行动、实施国际物流通道畅通行动。5．环境优化提升攻坚：着力优市场促公平、着力优法治稳预期、着力优要素强保障、着力优服务增便利、着力优信用重承诺。6．安全强基固本攻坚：提升本质安全水平和应对灾害能力、防范化解债务和金融风险、强化房地产项目全过程监管。7．民生补短提质攻坚：办好省十大重点民生实事、办好全市十件重点民生实事、保障重点群体就业、兜牢基本生活底线、抓好生态问题整治。

第三部分为组织实施。提出了全面加强组织领导、实施清单管理推进、加大协调调度力度、建立“三抓三比三提升”机制、强化正面宣传引导5项保障措施。

三、请求事项

请求会议审议通过并同意以县政府办名义下发《通道侗族自治县实施“七大攻坚”总体方案》。

附件：《通道侗族自治县实施“七大攻坚”总体方案》