一、积极开展“纾困增效”专项行动，继续做好企业帮扶

“一企一策”积极协调解决好企业在用电、用工、资金等方面的困难和实际问题。研究制定相关人才引进政策，帮助企业引进各类人才。完善政企银险担多方沟通合作长效机制，鼓励引导信贷资金向民营企业、中小微企业倾斜。重点做好企业帮扶，针对困难企业，积极帮助从社保、稳岗、用能、减租等方面服务企业，持续降低企业用工、用能成本，帮助企业挺过难关，依法依规帮助企业解决发展难题，推动民营经济高质量发展。

二、继续优化营商环境

贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和市委、市政府《关于营造一流营商环境的若干措施》，进一步增强主动服务意识，研究推出一系列服务企业发展、优化营商环境的措施。进一步落实减税降费政策，更大力度减轻企业负担。持续开展专项清欠行动，积极化解三角债，清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，确保不发生新的拖欠。

三、推动转型升级，走创新发展之路

一是重点抓好传统产业转型升级，加大技术改造引导、支持力度。二是坚持引导中小企业走专精特新发展之路，积极引导符合条件的企业，申报认定省级“专精特新”中小企业。三是努力调整产业结构。通过加大招商引资力度，优化营商环境，引进一批高附加值企业，增加规上企业数量，扩大全县工业经济总量。

四、招商引资争取更大突破

2022年实现招商引资省外境内到位资金23亿。新引进500强企业1家，新引进产业项目6个，其中合同引资额10亿以上1个，5-10亿元项目2个，2-5亿元项目3个。

（一）利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。

（二）推动产业链建设。工业集中区的开发和建设为我县的产业集聚提供硬件支撑。园区内正在建设的北大未名生物科技园，按项目建设计划促成北大未名生物制药生产线落地，积极引进上下游制药生产项目，打造生物制药产业集群。依托已入园的创利益、锶鑫电子等企业，采取以商招商方式积极引进电子信息产业项目，在工业集中区东片区谋划建设光电产业专业园区。

（三）招才引智以商招商。借助广东东莞怀化商会等外地商协会，充分利用他们的网络资源、人脉资源，开展上门招商，重点突出市场需求广、资源消耗低、科技含量较高的产业，引进电子烟、小型电扇、电子零配件等家电部件生产项目，促进县内制造业结构优化。

（四）建立健全招商引资考核机制。根据上级下达的考核任务和考核方式的新变化，结合我县实际，进一步完善我县招商引资工作考核办法，健全奖惩激励机制，压实工作责任，调动各级各部门工作积极性，多引进有利于增强发展后劲的大项目。

五、深推贸易发展

一是培育有潜力的出口型企业，如红艳兰花有限公司和力可服饰有限公司；二是加大招商引资力度，引进1-2家规模较大的出口型企业，提高我县出口能力；三是通过调查摸底挖掘我县有潜力的企业，重点培育1家对外投资型企业，实现我县人均对外直接投资额的破零倍增；四是发展电子商务。①实现电子商务进农村综合示范项目2020年12月完成验收；②继续抓好镇级电商综合服务站的建设，进一步完善县乡村三级冷链物流体系；③实现县级电商公共服务中心入驻电商、自媒体企业12家。

六、定位“三区一高地”，发展科技事业

（一）加强培训和引导，进一步增强企业的自主创新能力。一是加强企业家培训。有针对性地开展企业负责人培训工作，抓住新形势、新政策和新技术等重点内容开展教育活动，培养企业科技创新的意识。二是加快发展高新技术企业。通过政策引导，加大奖励力度，鼓励企业创造条件申报，进一步提高企业争创高新技术企业的积极性。对申报成功的高新技术企业采取“一企一策”，落实扶持和发展措施，增强企业发展创新能力。三是开展专题研学研活动。联合各相关高校院所组织开展专题研学研活动，精准对接，切实解决企业发展中的难题。四是加强政策落实。强化扶持政策的辅导，特别是科技项目申报、补贴资金的落实等方面的工作，把政策宣传到企业，对重点企业要上门做好服务工作。

（二）创新投入和管理机制，进一步发挥科技资金在成果转化中的作用。一是建立多元化投入机制。根据科技成果转化工作的要求，培育和发展风险投资公司和创业投资机构，建立健全多元化投入机制，坚持以财政资金投入为引导、以企业投入为主体、吸引社会资本投入为补充，充分发挥各种资金在科技成果转化中的作用。二是加大财政投入力度。实施财政科技投入结构性改革，探索制定无偿使用与有偿使用并行、事前激励和事后补助相结合的财政投入办法，不断加大财政对科技工作的投入。三是加强资金使用管理。强化对财政资金投入科技工作使用情况的管理，建立科技资金使用效率评价体系，重点对投资领域、投资强度和投资绩效进行评估，进一步提高科技经费的使用效率。