一、出台该《通道侗族自治县促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》的必要性

为推进文旅产业融合发展示范县建设，全力培育壮大生态文化旅游支柱产业，切实推进我县生态文化旅游高质量发展，扩大生态文化旅游品牌影响力，激发生态文化旅游市场主体积极性。

二、起草过程

（一）立项审查的情况。

2023年12月，受县委常委、县委宣传部部长李世萍、县人民政府副县长杨晓黎指示要求，我局拟定《通道侗族自治县促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》征求意见稿。2023年12月22日，送局政策法规股进行了合法性审查，2023年12月底召开文旅产业高质量发展成员单位征求意见会。

（二）调查研究的情况。

本次办法的制定参照了怀化市奖励办法、常德市及柳叶湖度假区、靖州、洪江、三江等周边县市区的奖励办法标准。同时与各旅行社、景区、自媒体达人进行深入沟通，逐条进行了完善。

（三）召开座谈会、论证会、咨询会或者听证会的情况。

2023年12月22日在文旅广体局五楼召开《通道侗族自治县促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》（通政发〔2023〕5号）文件）修改及旅游专列奖励办法制定征求意见会；我局对相关意见进行了采纳。

（四）起草部门负责人讨论的情况。

在征求意见中，各方面对制定《通道侗族自治县促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》给予了充分肯定和高度评价。普遍认为，制定《通道侗族自治县促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》非常必要、非常及时，对于生态文化旅游高质量发展具有十分重要的意义。同时，各方面就如何完善《通道侗族自治县促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》内容，结合各自工作提出了宝贵的修改意见，这些意见基本上予以采纳和吸收。

三、需要说明的几个问题

（一）根据本地实际制定的内容和具体说明。

1．“四个一百”（精品村、精品营地、精品民宿、精品廊道）创建。对市场主体投资并新评定为省级精品村或精品营地的，一次性给予10万元奖励；新评定为省级精品民宿聚集区或精品廊道的，一次性给予30万元奖励。“四个一百”的创建是今后几年省文旅厅重点建设的项目，我县有一定基础，需要对市场主体作进一步鼓励。

2．“旅游直通车”奖励。对全年新引进的县外城市至通道固定旅游专线（全年40趟以上）的旅游企业，给予每条旅游专线5万元奖励。考虑我县交通较为滞后，该条的制定能够进一步增加我县游客量。

（二）参照外地制定的内容和具体说明。

1．自驾车队奖励。组织自驾车队来通道，自驾车15辆（含15辆）以上、人数60人（含60人）以上、游览2个收费景区且住宿1晚的，每个车队奖励0．5万元。该条制定是考虑当前旅游实际，自驾车旅游是当前一大趋势。

2．对于推广旅拍的经营门店，面积达到60平方米、旅拍服装达到80套以上，并在文旅广体局备案的经营主体，给予1万元一次性奖励；旅拍及旅游文创产品门店经营超过半年时间以上（含半年）的给予2000元奖励。该条制定主要是考虑当下旅拍受广大游客青睐，且是留住客人增加二次传播的一个有效方法。

（三）其他需要说明的问题。

《通道侗族自治县促进生态文化旅游产业高质量发展奖励办法》草案经过近6个月的研究起草、反复征求意见和反复讨论修改，已趋于成熟。草案符合规范性文件的制定要求，与上位法不相抵触。