现将《关于推进养老服务高质量发展的若干举措》（以下简称《举措》）的政策解读如下：

一、制定举措的必要性

为了加快推进全县养老服务高质量发展，形成政府、市场、社会、家庭各尽其责的养老格局。

二、制定举措的依据

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见》（中办发〔2020〕42号）、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、和《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政办发〔2020〕59号）、《怀化市人民政府办公室关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（怀政办发〔2021〕17号）、《怀化市人民政府办公室关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》（怀政办发〔2022〕11号）等相关文件精神，结合我县实际，制定此举措。

三、政策释义解读

《举措》第一点，合理布局城乡特困供养服务机构网络：要形成政府、市场、社会、家庭各尽其责的养老格局。即“政府兜底、市场主体、社会参与、家庭基础”。

《举措》第四点，加强社区养老服务设施保障：开展城区配套养老服务设施的专项治理，落实新建居住区和住宅小区配套养老服务设施“四同步”规定。

《举措》第六点，推进医养结合服务：建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，鼓励医疗卫生机构与养老机构开展多种形式的签约服务、协议合作，养老机构与医疗机构签约率达到100%，完善养老设施专项规划和区域卫生规划，推动综合养老服务中心与基层医疗机构邻近设置。养老机构与协议合作的医疗卫生机构普遍开展双向转介便捷通道。推进基层医疗卫生机构和医务人员与居家老年人建立签约服务关系，为老年人提供连续性的健康管理和医疗服务，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的便捷通道。