2024年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平生态文明思想为指导，践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻执行宪法、法律、法规以及上级重大决策部署，支持服务“四县”建设，以林长制工作为总抓手，加强森林资源保护，加大项目建设力度，推动林业产业发展，加快生态产品价值转化。全县林地面积277．5万亩，湿地公园面积2．2557万亩，森林覆盖率79．54％，森林蓄积量1356．8万立方米，林业生产总值54．08亿元，增长7．1％。现就一年来的工作总结如下。

一、2024　年主要工作成效

1．认真落实“一法两条例”。严格落实《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《湖南省林业条例》，认真执行上级相关林业政策，不断创新，扎实推进我县林业工作。一是强化宣传，营造氛围。利用各乡镇赶集日、应急宣传日、环境保护日、禁毒宣传月、农村法治宣传月、安全生产宣传月等契机，通过设立宣传咨询台及展板、散发宣传资料、电子屏幕滚动播放、新媒体宣传等方式进行广泛宣传，激发社会群体爱林护绿的热情，营造保护生态的良好氛围。二是严格执法，重点查办。深入开展毁林严打专项行动，联合县市场监督管理局、县公安局等部门开展野生动物经营利用突击检查，建立林业行政案件会商制度，切实提高案件办理效率与质量。三是运用科技，动态监测。与铁塔公司签订协议，在信号塔上安装视频监控系统，对林区内的森林资源进行全面监控，及时发现火灾隐患和其他各种违法行为。积极开展林业技术培训，累计培训林农1200人次。开展黑老虎高效栽培技术推广示范基地建设，选育出钩藤优良品种选育及推广高效栽培技术。

2．扎实推进林长制。一是完善健全林长制工作体系。全县林长892名、生态巡护员870名，科技员45名、监管员32名、执法人员46名，巡护网格稳定在870个。二是全力推动林长制高效运行。严格执行林长制8项配套制度，有效运行《通道侗族自治县县级林长巡林工作规则》、《通道侗族自治县林长制工作约谈制度》、《通道侗族自治县林长制责任追究暂行办法》。聚焦重点工作，落实好省、市总林长会议精神和省、市总林长令，印发《通道侗族自治县2024年林长制工作要点》、《2024年通道县林长制重点工作任务分解表》等文件。推进林长制工作走深走实，县委、县政府督查室印发了《关于开展全县林长制工作专项督查的通知》，及时对林长制重点工作开展督查和指导，确保工作任务落地生效，真正实现由“林长制”到“林长治”转变。三是扎实推进林长制基层治理。健全基层“一长四员”网格化管护体系，实现线上线下巡护网格信息公开化，将管护范围落实到山头地块，责任到人，打通林草资源保护“最后一公里”。严格生态巡护员日常巡护，全面执行《湖南省生态护林员管理办法》。巡护上线率97％以上，有效巡护率94％以上，月平均巡护频次100％，护林员履职排在全市前列。争取到中央资金410万元，推进乡镇标准化林业站建设，基层基础进一步夯实，源头治理能力明显提升。

3．切实加强森林资源保护。一是加强林木采伐管理。审核发放林木采伐许可证1358份，发证采伐面积1868．81公顷，采伐蓄积130503．5立方米（使用限额94980．5立方米，占全年限额的45．6％）。二是严格林地审核审批。审批征占用林地宗地数62宗，面积356．1025公顷，征收森林植被恢复费310．698万元。所有征占用林地项目资料审批合格率100％，植被恢复费收缴100％。三是抓好林业有害生物防控。扎实开展林业有害生物普查监测，对全县涉松木材生产、加工、经营、销售企业和仓库进行检疫检查。投入资金26万元开展春季马尾松毛虫防治，防治马尾松毛虫面积1．3万亩。投入资金144万元开展马尾松枯死木清理。对万佛山风景名胜区、双江镇林科所及其周围地区的大径级或具有特殊保护意义的松树进行打孔注药，注射预防健康树3400余株。四是加强野生动物保护。完成万佛山自然保护区陆生野生动物专项监测。组建候鸟保护专班，加强重点区域的野外巡护值守，开展打击破坏野生动物专项行动。同时，加强生物多样性维护，实施生物多样性保护工程。五是整合优化自然保护地。继续开展自然保护地整合优化，将我县的5个自然保护地整合优化为4个（自然保护区1个：万佛山省级自然保护区，自然公园3个：万佛山－侗寨风景名胜区、麒麟山省级森林公园、通道玉带河国家湿地公园），总面积30292．29公顷。六是加大林业行政执法力度。完成对上级下发96个森林图斑的核查工作，对违法图斑进行立案查处。全年共查处各类林业行政案件39起，处罚金额370049元。其中，擅自改变林地用途案件16起，处罚违法面积58．28亩，处罚金额298489元；滥伐林木案件20起，处罚滥伐林木204．5立方米，处罚金额60440元；盗伐林木案件1起，蓄积2．521立方米（移送法院强制执行）；非法野外用火案件1起，造成损失面积0．145亩，处罚金额200元；非法收购国家重点保护野生动物案件1起，处罚金额10920元。案件结案率达到100％，卷宗建档率100％。

4．守住森防安全底线。一是加强领导，落实责任。制定下发了《通道侗族自治县林业局2024年清明期间森林防灭火工作方案》、《通道侗族自治县森林火灾隐患排查“三抓三促”专项行动方案》、《通道侗族自治县林业局应急值班工作规范》、《秋冬季森林防火工作包片督导的工作方案》和《通道侗族自治县林业局极端气候条件下森林火灾防控应急预案》等文件，严格执行24小时值班和领导带班制度。二是加大宣传，提高防范意识。运用“村村响”、横幅、LED屏幕、墙报、发放宣传单、推送短信等方式宣传森防知识，建立县、乡、村三级防火宣传网络，形成了“森林防火、人人有责、人人参与”的良好社会氛围。三是切实抓好野外火源管理，消除火灾隐患。共排查森林火灾隐患724处，输配电设施隐患1116处，并全部整改到位。制止野外违法用火580起，清理进山入林道路两边可燃物297公里。四是组建森林消防队伍，提高应急能力。建有县级专业森林消防队伍1支，县级半专业森林消防队伍3支，各乡镇、各村都配有消防队伍。五是加强基础设施建设，抓好森林防火“两年行动”。加强新增国债项目建设，完成生物防火林带96．74千米，隔离带82千米，防火道55千米，消防蓄水池1600立方米。

5．扎实开展国土绿化。一是抓好湘西南石漠化综合治理项目。一期项目总投资6500万元已全面完成，建设规模34936亩，其中森林质量精准提升32896亩，退化草原修复2040亩；二期项目总投资2178万元正在实施，完成工程形象进度的50％；三期项目总投资2108万元正在启动。项目覆盖关键治理区域，直接惠及万佛山、双江等乡镇，极大地改善区域内生态环境状况，森林质量逐步提高，土地石漠化趋势得到有效控制，生态功能持续增强，生物多样性进一步丰富，为生态保护和修复提供示范样板。二是完成油茶新造任务。完成中央资金630万，全县油茶新造6300亩，项目完成率100％，资金使用率100％。三是开展森林可持续经营县级试点。在地连国有林场长塘工区，按照集中连片要求区划2个作业小班，建设规模333亩，完成抚育采伐，补植补造任务，并开展林下种植灵芝200亩；投入资金20万元在菁芜州镇车控村实施林下白及高效栽培技术示范推广项目，种植白及20余亩。四是积极开展义务植树活动。全县11个乡镇、102个县直机关单位共计12．28万人参加义务植树，完成义务植树36．84万株，组织面向社会公众参与“互联网＋全民义务植树活动”2项，尽责率达90％以上。

6．积极发展林业产业。一是培育新型经营主体。全县共有林产品加工企业54家，其中市级龙头企业5家，省级龙头企业2家；林业专业合作社128家，其中国家级专业合作社1家，省级林业专业合作社6家，入社农户达2000多户。二是大力发展林下经济。全县林下经济经营面积达35．027万亩，其中林下种植7．31万亩，林下养殖4．01万亩，林下采集加工19．57万亩，森林景观利用4．137万亩。有国家级林下经济示范基地1个，省级林下经济示范基地10个，生产经营主体27家，产业从业人员近2万余人，林下经济产值达7．72亿元。三是着力竹产业高质量发展。我县今年列入全市竹产业发展重点县，竹产业年产值约0．76亿元，有竹产品加工企业13家。四是加强国家储备林建设。由中林（湖南）林业投资开发集团有限公司、市农林集团、通道通发碳汇农林发展有限公司作为项目主体实施我县30万亩储备林建设任务，由国开行湖南省分行、农行通道支行进行融资，并加强政府和社会资本合作模式的探索，通过吸引社会资本参与我县国家储备林建设项目，解决国储林建设资本金不足的问题。五是开展林业碳汇试点。制定出台《通道侗族自治县林业碳汇权证管理办法（试行）》《通道侗族自治县林业碳券管理办法（试行）》等配套制度，创新集体林权制度改革，完善碳汇交易流程，试点首发林业碳汇权证12本，开发出林业碳券（碳票）2276万吨，首笔交易1379吨，成交金额104804元，为我省林业碳票试点工作做出新的探索和实践。

7．着力优化营商环境。积极为全县风电、矿藏等企业开展用地报批服务，确保项目得以更好更快落地建设。全年到省、市林业局为企业进行林业用地报批服务40余次，新建风电场项目3个，矿业开发等项目12个。

8．强化干部队伍建设。一是坚持把政治建设摆在首位。严格落实“三会一课”等党内生活制度，突出政治学习教育，提升党员素质、增强党内团结、凝聚党员力量。二是坚持把队伍建设作为根本。进一步完善制度，加强内部管理，开展作风整顿，充分调动干部职工工作积极性，推动全局工作全面发展。三是强化党风廉政建设。抓好作风提升，推进执纪问责，营造风清气正、干净干事氛围。

二、存在的问题和不足

1．　单位人员年龄结构偏大，年轻技术人员缺乏，后备力量严重不足，全县乡镇林业工作人员也比较欠缺。对林长制、森林督查、林调等工作影响较大，在一定程度上制约了全县林业的发展。

2．林业保护与发展之间存在一定的矛盾。因政策原因，林地难以满足部分项目建设以及一些农业产业的用地需求，部分林农对不能砍伐在公益林、国防林范围内的商品林进行出售变现意见较大。

3．项目资金问题。一是湘西南石漠化治理项目（双重项目）资金拨付进度与上级要求差距很大，我县已被市林业局和市政府约谈；二是是生物防火林带建设以及创建森林城市建设等项目资金缺乏。

三、2025年工作计划

1．切实做好“三防”工作。即切实做好防止森林火灾，防止森林病虫害，防止偷盗林木、非法占用林地等破坏森林资源行为。“三防”是林业的基础工作，特别是森林防火，更是底线工作。我局将强基础，守底线，举全局之力，采取过硬措施，切实加强“三防”工作，为“四县”建设提供生态安全保障。

2．着力促进林旅融合发展。发挥我县森林资源及生态优势，加强国土绿化工作，开展百里生态长廊建设，培育发展森林康养，促进生态旅游真正成为通道的一张名片。

3．着力发展林下中药材、油茶间种中药材。为解决种植中药材用地瓶颈，将在发展林下经济、油茶造林的政策方面做文章，引导群众发展林下种植中药材、油茶林间种中药材的模式，以解决我县发展中药材的用地问题，同时促进提高林药、油药的经济效益。

4．着力做好新能源项目占用林地报批服务。今后项目建设占用林地的报批将会越来越严格，也会越来越难，我局将顾全大局，全力做好我县的新能源项目占用林地报批服务工作。

5．着力加快林业产业发展，化解林农矛盾。积极发展油茶和竹产业，努力提升森林质量，加强国家储备林建设，发展林业碳汇产业，提升林业产业化水平，提高林农经济效益，通过发展解决林农矛盾。

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